La Sécurité Sociale a eu soixante-dix ans en octobre 2015

 

La Sécurité Sociale a eu 70 ans le 4 octobre 2015. Proposée par le Conseil National de la Résistance dès 1944, elle a été pensée par Pierre Laroque et mise en œuvre à la Libération, en octobre 1945, par deux ordonnances du Gouvernement Provisoire présidé par le Général de Gaulle. Il s’agissait à l’époque « d’assurer à tous les citoyens des moyens d’existence dans tous les cas où ils sont incapables de se les procurer par le travail ». La Sécurité Sociale est souvent assimilée à la protection sociale, cependant elle n’en constitue que la partie essentielle. D’un point de vue général, la protection sociale est un système de solidarité que les collectivités mettent en œuvre pour éviter aux individus de subir certains risques (maladie, vieillesse, accidents du travail, chômage…) et ainsi les en protéger. Elle renvoie plus globalement à la question sociale et à la politique redistributive des revenus. Cependant, il y a deux grandes conceptions de la protection sociale héritées du passé, d’une part celle qui est fondée sur les bases du modèle allemand de Bismarck (1883-89) et d’autre part celle qui est fondée sur les bases du modèle anglais de Beveridge (1942). Qu’est-ce qui différencie ces deux modèles ? Si le modèle français s’est historiquement constitué sur les bases du modèle allemand (dès 1928), comment a-t-il évolué depuis ? Cette évolution, si elle est liée en partie à des causes démographiques, ne traduit-elle pas aussi les difficultés économiques (montée du déficit) et sociales (montée du chômage) que traverse notre pays depuis 1974 ? Après avoir présenté le système français de protection sociale, nous réfléchirons à la crise qui traverse cet Etat Providence.

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